Российская армия: от структурной перестройки к тотальному перевооружению
23 февраля 2012 года
Российская армия в 2012 году начинает тотальное перевооружение, которое, в первую очередь, коснется войск Воздушно-космической обороны, Ракетных войск стратегического назначения, ВВС и ВМФ. Этот этап и военные, и эксперты определяют как наиболее важный в радикальной реформе Вооруженных сил РФ, которая продолжается вот уже 3,5 года. О завершении первого этапа, включавшего перестройку всей организации армии, руководство Минобороны заявило накануне отмечаемого 23 февраля Дня защитника Отечества.
ПЕРЕСТРОЙКА ПО ВСЕМ ФРОНТАМ
Вместо шести создано четыре укрупненных военных округа, в состав которых были переданы силы ВВС, противовоздушной обороны и ВМФ, что значительно упростило механизм принятия решений. Управленческий аппарат Вооруженных сил сократился в два раза.
Все кадрированные (сокращенного состава) части были ликвидированы. Упразднены дивизии и полки (они остались только в ВДВ), основной тактической единицей стала бригада как наиболее компактное и мобильное соединение, по мнению руководства Минобороны.
Армию и флот избавили от всех непрофильных функций - уборки, приготовления пищи, ремонта техники, строительства и так далее - все это передано на аутсорсинг гражданским организациям. Военнослужащие теперь занимаются только своими прямыми задачами - боевой подготовкой и учёбой. Для укрепления воинской дисциплины и борьбы с казарменным криминалом создается военная полиция.
Сделан упор на формировании, в основном, контрактной армии. Увеличивается процент контрактников в войсках - сейчас их 186 тысяч, к 2017 году должно стать 425 тысяч человек (при общей численности армии в миллион военнослужащих). Как отметил премьер-министр Владимир Путин в своей программной статье по вопросам обороны, к 2017 году число военнослужащих по призыву сократится до 145 тысяч.
С 1 января 2012 зарплата военных выросла почти в три раза, военные пенсии увеличились на 1,6 раза. Социальный статус военных в России стало примерно таким же, каким он был в Советском Союзе, - их труд стал относительно высокооплачиваемым.
В 2012-2013 годах, по словам Путина, будет полностью решена одна из самых сложных и острых проблем Минобороны - обеспечение военных постоянным жильем. К 2014 году завершится формирование современного фонда служебного жилья.
Продолжается реформа военного образования. Формируется десять крупных военных научно-учебных центров (для сравнения, в СССР было 166 военных вузов).
КОСМИЧЕСКИЕ РУБЕЖИ
Последним крупным и знаковым структурным изменением в Вооруженных силах РФ стало создание на базе Космических войск 1 декабря 2011 года войск Воздушно-космической обороны (ВКО). Совершенно новый род войск объединил управление системами предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, противовоздушной обороны, контроля космического пространства, запуска и управления спутников.
В состав ВКО вошли космическое командование, командование противовоздушной и противоракетной обороны и космодром "Плесецк" (Архангельская область). Новый род войск создавался в на фоне развития ситуации вокруг развертывания США и НАТО системы противоракетной обороны в Европе, которая, по мнению российских властей, будет угрожать ядерному потенциалу РФ.
Именно поэтому Минобороны направит до 20% всех средств государственной программы вооружения до 2020 года на развитие ВКО. До 2020 года на вооружение ВКО должно поступить около 100 космических аппаратов военного назначения.
Части ВКО продолжают оснащаться новейшими зенитно-ракетными системами (ЗРС) С-400. Сейчас на боевом дежурстве два полка С-400, еще два заступят до конца 2012 года. Всего до 2020 года ожидается поставка 28 полковых комплектов С-400. Планируется поступление на вооружение новейших ЗРС С-500 с 2015 года.
Развертываются радиолокационные станции (РЛС) нового поколения типа "Воронеж" системы предупреждения о ракетном нападении. Головной образец РЛС высокой заводской готовности (ВЗГ) был построен в Ленинградской области в 2006 году. Такие же РЛС были созданы в Краснодарском крае, Калининградской области. В настоящее время завершается подготовка к заступлению на опытно-боевое дежурство новой РЛС ВЗГ "Воронеж" в Иркутской области.
"РАКЕТНЫЙ ЩИТ"
Президент РФ Дмитрий Медведев в ноябре 2011 году перечислил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Россия ответит на развертывание системы ПРО в Европе. В их числе оказалось и оснащение баллистических ракет перспективными комплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевыми блоками.
Но более весомый ответ - новая 100-тонная жидкостная межконтинентальная баллистическая ракета, которая будет иметь повышенные возможности по преодолению перспективной ПРО США. Уже принято решение о ее разработке. Новая ракета должна заменить известную по всему миру тяжелую баллистическую ракету Р-36М2 "Воевода", известную на Западе под именем "Сатана".
Командующий РВСН генерал-лейтенант Сергей Каракаев ранее заявил, что одновременно продолжается и разработка новой твердотопливной баллистической ракеты, которая придет на смену "Ярсам" и "Тополям". Она поступит на вооружение к 2015 году. Эта ракета разрабатывается с учетом технологического задела, который приобретен при создании ракетного комплекса "Ярс".
В настоящий момент три ракетные дивизии РВСН находятся в стадии перевооружения на ракетные комплексы "Ярс" и "Тополь-М", и две из них закончат перевооружаться в 2012 году.
По словам Каракаева, доля новых образцов оружия в РВСН к 2020 году достигнет 97% (сейчас - 30%). Всего в ближайшее десятилетие на вооружение поступит более 400 современных межконтинентальных баллистических ракет наземного и морского базирования.
ВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА
ВВС РФ претерпели серьезные изменения в ходе реформы. Были ликвидированы авиадивизии и авиаполки. Оперативно-стратегическое командование ВКО передано в состав войск ВКО.
Созданы семь крупных авиационных баз с мощной инфраструктурой. Модернизируется аэродромная сеть: отремонтировано 28 военных аэродромов, в 2012 году планируются работы еще на 12 военных аэродромах.
К 2020 году ВВС должны получить более 600 современных самолетов, включая истребители пятого поколения ПАК ФА (Т-50), больше тысячи вертолетов, 38 дивизионных комплектов зенитно-ракетных комплексов "Витязь".
Сейчас в испытаниях задействовано три Т-50, со временем эта цифра будет доведена до 14 единиц. Поступление первого серийного образца истребителя пятого поколения ожидается в 2015 году. Всего планируется закупить 60 таких самолетов. Согласно заявлению главкома ВВС генерал-полковника Александра Зелина, испытания машины идут в соответствии с графиком.
В скором времени ВВС РФ планируют получить десять зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь-С1". Сейчас на вооружении четыре таких комплекса (зенитный ракетный полк в Новороссийске).
ВОЕННЫЕ МОРЯКИ
На переоснащение Военно-морского флота (ВМФ) РФ до 2020 года планируется потратить 4,7 триллиона рублей. Во всех предыдущих государственных программах вооружений флот финансировался по остаточному принципу. Сейчас же фактически стартовала большая судостроительная программа. К 2020 году ВМФ получит восемь ракетных подводных крейсеров стратегического назначения, около 20 многоцелевых подводных лодок, более 50 боевых надводных кораблей.
Давно ожидаемый комплекс - "ракета "Булава" плюс АПЛ "Юрий Долгорукий" - будет принят на вооружение в 2012 году. Испытания второго ракетного подводного крейсера стратегического назначения этого проекта (955 класса "Борей") "Александр Невский" планируется завершить в этом году, третьего - "Владимир Мономах", - по словам главкома ВМФ РФ адмирала Владимира Высоцкого, "чуть позже".
Обсуждается возможность строительства перспективного авианосца. По словам Высоцкого, "нужен удовлетворяющий все стороны облик этого корабля. Это будет не классический авианосец - он будет на шаг впереди. Облик нового авианосного комплекса будет определен в течение двух лет - до 2014 года".
Тем временем флот готовится принять после окончания строительства французские универсальные десантные вертолетоносцы типа "Мистраль". Предварительно принято решение разместить их на Тихоокеанском флоте.
СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА
Сейчас в Сухопутных войсках (СВ) РФ более 100 общевойсковых и специальных бригад. Все это - соединения постоянной боевой готовности, полностью укомплектованные личным составом и боевой техникой. В 2015 году будет создана первая мотострелковая арктическая бригада (всего их будет две).
В 2013 году планируется открытие перспективного учебного центра боевой подготовки в Западном военном округе (посёлок Мулино Нижегородской области). В 2013 году здесь планируется начать учёбу подразделений с использованием новых автоматизированных средств обучения и лазерных имитаторов стрельбы и поражения в формате "рота на роту", а в 2014 году - в формате "батальон на батальон". Такие же центры будут построены в остальных трех военных округах.
До 2020 года СВ получат десять бригадных комплектов ракетного комплекса "Искандер-М", свыше 2,3 тысячи танков, около 2 тысяч самоходных артиллерийских комплексов и орудий, а также более 17 тысяч единиц военной автомобильной техники.
Первые опытные образцы перспективной бронетехники - танк "Армата", бронетранспортеры "Бумеранг", бронеавтомобиль "Тайфун" - армия, по словам главкома СВ генерал-полковника Александра Постникова, намерена получить в 2013 году, а с 2015 года начнутся массовые поставки.
Общую позицию Минобороны по поводу танков летом 2011 года озвучил министр Анатолий Сердюков, который пояснил, что его ведомство хочет получить по-настоящему новую машину и будет поэтапно выходить на модель создания нового танка. Старые танки Минобороны закупать не будет.
ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНЫЕ ВОЙСКА
Только Воздушно-десантные войска (ВДВ) в российской армии сохранили дивизионно-полковую структуру. Как отметил командующий ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов, планом развития ВДВ, который утвержден верховным главнокомандующим, в ближайшее время - до 2016 года - не предусмотрен такой переход и отказ от дивизионной основы, нынешняя структура ВДВ на сегодняшний день оптимальна и в ближайшие годы меняться не будет.
Государственной программой вооружения до 2020 года предусмотрено полное перевооружение ВДВ на новую технику. Одно из главных направлений - перевооружение на новую боевую машину десанта - БМД-4 (серийные поставки пока не начались) - и формирование на ее базе целого ряда специальных машин, таких как БТР-Д "Ракушка" и машина радиационной и химической разведки РХМ-5.
Боевые возможности ВДВ увеличат разрабатываемые "ЦНИИТОЧМАШ" новые артиллерийские системы на базе 120-миллиметрового и 152-миллиметрового калибров. Перевооружить ими артиллерию ВДВ также планируется до 2020 года.
По словам командующего ВДВ, Генштаб сейчас рассматривает вопрос о передаче десантникам в оперативное подчинение одной вертолетной бригады. В перспективе, по его мнению, идеальным вариантом было бы включение полков или бригад армейской авиации в состав соединений Воздушно-десантных войск.